ଟ୍ରମ୍ପ ପ୍ରଶାସନ ଏଚ-୧ବି ଭିସା ପାଇଁ ୧ ଲକ୍ଷ ଡଲାର ଫି ଘୋଷଣା କରିଛି। ୪୭ତମ ଆମେରିକୀୟ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ସମୟରେ ପ୍ରବାସୀ ଚିନ୍ତାର ବର୍ଦ୍ଧିତ ଲହରରେ ଏହା ସର୍ବଶେଷ, କିନ୍ତୁ ଅନେକ ଗବେଷଣା ପତ୍ର ଏବଂ ସରକାରୀ ରେକର୍ଡ ଦର୍ଶାଉଛି ଯେ ୧୮୫୦ ଦଶକରୁ ଆମେରିକୀୟ ଜନସାଧାରଣଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ “ବିଦେଶୀ” ଉପରେ ବିତର୍କ ଚାଲିଛି। ୧୯୯୦ ମସିହାର ପ୍ରବାସୀ ଆଇନ ଅଧୀନରେ ପ୍ରତିଷ୍ଠିତ ଏଚ-୧ବି କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ, ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ ହେବା ପୂର୍ବରୁ ଆମେରିକୀୟ କଂଗ୍ରେସରେ ବିତର୍କର ଏକ ପ୍ରମୁଖ ବିଷୟ ଥିଲା।
ଗବେଷଣା ସୂଚାଇ ଦିଏ ଯେ ପ୍ରାରମ୍ଭିକ ପ୍ରବାସୀ ନୀତିଗୁଡ଼ିକ ୧୯ଶ ଶତାବ୍ଦୀର ଦ୍ୱିତୀୟାର୍ଦ୍ଧରେ ଆରମ୍ଭ ହୋଇଥିଲା, ଯେତେବେଳେ ଆମେରିକାରେ ଶିଳ୍ପାୟନ ଦ୍ରୁତ ଗତିରେ ବିସ୍ତାରିତ ହେଉଥିଲା। ମେ ୨୦୦୦ରେ ଦି ସେଣ୍ଟର ଫର୍ ତୁଳନାତ୍ମକ ଇମିଗ୍ରେସନ୍ ଷ୍ଟଡିଜ୍ ଦ୍ୱାରା ପ୍ରକାଶିତ ଏକ ପତ୍ରରେ କୁହାଯାଇଛି, “ଯନ୍ତ୍ରର ବର୍ଦ୍ଧିତ ବ୍ୟବହାର ଅଣକୁଶଳୀ ଶ୍ରମିକଙ୍କୁ ନିଯୁକ୍ତି ଦେବା ସହଜ ଏବଂ ଅଧିକ ଲାଭଦାୟକ କରିଥିଲା, ଏବଂ ୟୁରୋପୀୟ ପ୍ରବାସୀମାନେ କମ୍ ମଜୁରୀରେ ଦୀର୍ଘ ସମୟ କାମ କରିବାକୁ ଇଚ୍ଛୁକ ଏବଂ କାର୍ଟେଲାଇଜେସନ୍ ପାଇଁ ପ୍ରବୃତ୍ତ ନଥିଲେ, ଏକ ବଡ଼ ଶ୍ରମିକ ସଂଗ୍ରହ କରିଥିଲେ।”
ବିଦେଶୀ-ଜାତ ଶ୍ରମିକଙ୍କ ପ୍ରତି ଆମେରିକା ନୀତିର ବିକାଶ ଶୀର୍ଷକ ଏହି ପତ୍ରରେ କୁହାଯାଇଥିଲା ଯେ ୧୮୨୦ ରୁ ୧୮୮୦ ମଧ୍ୟରେ, ୧୦ ନିୟୁତରୁ ଅଧିକ ଆଇରିଶ୍, ଜର୍ମାନ, ଇଂରାଜୀ, ସ୍କାଣ୍ଡିନେଭିୟାନ୍, ଏବଂ ଉତ୍ତର ଏବଂ ପଶ୍ଚିମ ୟୁରୋପୀୟ ପ୍ରବାସୀ ଆମେରିକା ଆସିଥିଲେ। ଏଥିରେ କୁହାଯାଇଛି, “କ୍ଷୁଦ୍ର-ସ୍ତରର ପ୍ରବାସୀ ମଧ୍ୟ ଏସିଆରୁ ଆସିଥିଲେ, ଯେଉଁଥିରେ ୧୮୫୦ ଦଶକରେ ସୁନା ଖଣିରେ କାମ କରିବାକୁ କାଲିଫର୍ନିଆ ଆସିଥିବା ଚୀନ ପ୍ରବାସୀ ଏବଂ ୧୮୯୦ ଦଶକରେ ଫାର୍ମରେ କାମ କରିବାକୁ ଆସିଥିବା ଜାପାନୀ ପ୍ରବାସୀ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ ଥିଲେ।”
ଏହାର ଅର୍ଥ ହେଉଛି ୧୮୭୦ ସୁଦ୍ଧା, ଆମେରିକାରେ ପ୍ରତି ତିନି ନିର୍ମାଣ ଏବଂ ଯନ୍ତ୍ରପାତି ଶ୍ରମିକଙ୍କ ମଧ୍ୟରୁ ଜଣେ ପ୍ରବାସୀ ଥିଲେ। ୱାଶିଂଟନ୍ ବିଶ୍ୱବିଦ୍ୟାଳୟର ପ୍ରଫେସର ଚାର୍ଲ୍ସ ହିର୍ସମ୍ୟାନ୍ ଲେଖିଛନ୍ତି ଯେ ୧୯ଶତାବ୍ଦୀର ମଧ୍ୟଭାଗରୁ ୨୦ ଶତାବ୍ଦୀର ପ୍ରାରମ୍ଭିକ ଦଶକ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ବିଦେଶୀ ଜନ୍ମିତ ଲୋକଙ୍କ ସଂଖ୍ୟା ଦ୍ରୁତ ଗତିରେ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଲା, ଏହି ସମୟକୁ “ଜନ ପ୍ରବାସର ଯୁଗ” ଭାବରେ ଜଣାଶୁଣା। ପତ୍ରିକାରେ କୁହାଯାଇଛି, “ଯଦିଓ, ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କ ବିରୁଦ୍ଧରେ ଭେଦଭାବ ଏବଂ ପକ୍ଷପାତ ଜାରି ରହିଛି। ଆମେରିକୀୟମାନେ ବର୍ତ୍ତମାନ ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କର ସକାରାତ୍ମକ ଅବଦାନକୁ ଚିହ୍ନି ପାରିଛନ୍ତି। ଏହି ବିଶ୍ୱାସ ଆଂଶିକ ଭାବରେ ‘ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କର ରାଷ୍ଟ୍ର’ ଭାବରେ ଆମେରିକାର ଐତିହାସିକ ପ୍ରତିଛବି ଉପରେ ଆଧାରିତ।”
ଆମେରିକା ଜନସଂଖ୍ୟାର ୧୪% ବିଦେଶୀ
ଆମେରିକା ଜନସଂଖ୍ୟାର ପ୍ରାୟ ୧୪% ବିଦେଶୀ ଜନ୍ମିତ। ଯଦି ଆମେ ସେମାନଙ୍କ ପିଲାମାନଙ୍କୁ ସାମିଲ କରୁ, ତେବେ ଚାରି ଜଣ ଆମେରିକୀୟଙ୍କ ମଧ୍ୟରୁ ଜଣେ ସାମ୍ପ୍ରତିକ ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କର ସମ୍ପ୍ରଦାୟର ଅଂଶ ଭାବରେ ବିବେଚନା କରାଯାଇପାରିବ। ଭାରତୀୟ ଆଇଟି କମ୍ପାନୀଗୁଡ଼ିକ ଆମେରିକାରୁ ସେମାନଙ୍କର ରାଜସ୍ୱର ପ୍ରାୟ ୬୦% ଉତ୍ପାଦନ କରନ୍ତି। ଏହି କମ୍ପାନୀଗୁଡ଼ିକ ଆମେରିକାରେ ଗ୍ରାହକମାନଙ୍କ ସହିତ ପ୍ରକଳ୍ପରେ କାମ କରିବା ପାଇଁ କର୍ମଚାରୀମାନଙ୍କୁ ଆମେରିକା ପଠାନ୍ତି। ଆମେରିକା ଆଇଟି ଶିଳ୍ପର ଏକ ପ୍ରମୁଖ କେନ୍ଦ୍ର, ସିଲିକନ୍ ଭ୍ୟାଲିରେ ବହୁ ସଂଖ୍ୟକ ବଡ଼ ଟେକ୍ନୋଲୋଜି କମ୍ପାନୀ ବାସ କରନ୍ତି, ଏବଂ ଟ୍ରମ୍ପଙ୍କ ଏଚ-୧ବି ଭିସା ପାଇଁ ଏକକାଳୀନ ୧ ଲକ୍ଷ ଡଲାର ଫି ଏହି କାର୍ଯ୍ୟଗୁଡ଼ିକୁ ପ୍ରଭାବିତ କରିପାରେ।
ସିସିଆଇଏସ (CCIS) ଗବେଷଣା ଅନୁଯାୟୀ, ଆମେରିକୀୟ ଗୃହଯୁଦ୍ଧ ସମୟରେ ଯେତେବେଳେ ପ୍ରବାସନ ହ୍ରାସ ପାଇଥିଲା, ସେତେବେଳେ ଆମେରିକା କଂଗ୍ରେସ ୧୮୬୪ ମସିହାରେ ଲୋକଙ୍କୁ ଆମେରିକା ଆସିବାକୁ ଉତ୍ସାହିତ କରିବା ପାଇଁ ଏକ ଆଇନ ପାସ କରିଥିଲା। ଏହି ଆଇନ ନ୍ୟୁୟର୍କରେ ମୁଖ୍ୟାଳୟ ଥିବା ପ୍ରଥମ ଫେଡେରାଲ୍ ଇମିଗ୍ରେସନ୍ ବ୍ୟୁରୋ ମଧ୍ୟ ସୃଷ୍ଟି କରିଥିଲା। ଏହି ବ୍ୟୁରୋର ଭୂମିକା ଥିଲା ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କୁ ଆମେରିକାରେ ସେମାନଙ୍କ ଗନ୍ତବ୍ୟସ୍ଥଳରେ ପହଞ୍ଚିବାରେ ସାହାଯ୍ୟ କରିବା।
୧୮୭୫ ମସିହାରେ ପ୍ରଥମ ପ୍ରତିବନ୍ଧକ
ଆମେରିକାରେ ପ୍ରବାସନ ଉପରେ ପ୍ରଥମ ପ୍ରତିବନ୍ଧକ ୧୮୮୦ ଦଶକରେ ପ୍ରଚଳିତ ହୋଇଥିଲା। ସିସିଆଇଏସ ଅନୁଯାୟୀ, ୧୮୭୫ ମସିହାର ଏକ ଆଇନ “ଅପରାଧୀ” ଏବଂ “ବେଶ୍ୟା”ଙ୍କୁ ପ୍ରଥମ ପ୍ରବାସୀ ଭାବରେ ଚିହ୍ନଟ କରିଥିଲା ଯାହାକୁ ପ୍ରବେଶ କରିବାରୁ ବାରଣ କରାଯାଇପାରିବ। ୧୮୮୨ ମସିହାରେ, ଆଉ ଏକ ଆଇନ ପାସ କରାଯାଇଥିଲା ଯାହା ପ୍ରତ୍ୟେକ ଆସୁଥିବା ପ୍ରବାସୀ ଉପରେ ଟିକସ ଲାଗୁ କରିଥିଲା ଏବଂ “ପାଗଳ” ଏବଂ “ମୂର୍ଖ” ବ୍ୟକ୍ତିଙ୍କୁ ମଧ୍ୟ ପ୍ରତିବନ୍ଧକ ଭାବରେ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରିଥିଲା।
ଗବେଷଣା ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରେ ଯେ ଏହା କାହିଁକି ଘଟିଥିଲା। ୧୯ଶ ଶତାବ୍ଦୀର ଦ୍ୱିତୀୟାର୍ଦ୍ଧରେ, ଅନେକ ପ୍ରବାସୀ ରେଳପଥ ଏବଂ ଷ୍ଟିମ୍ ଜାହାଜରେ କାମ କରୁଥିଲେ। ୧୮୮୧ ରୁ ୧୯୩୦ ମଧ୍ୟରେ, ୨୮ ନିୟୁତ ପ୍ରବାସୀ ଆମେରିକାରେ ପହଞ୍ଚିଥିଲେ। ସର୍ବାଧିକ ସଂଖ୍ୟକ ପ୍ରବାସୀ ଇଟାଲୀ, ଅଷ୍ଟ୍ରିଆ-ହଙ୍ଗେରୀ, ରୁଷ ଏବଂ ବାଲ୍ଟିକ୍ ଦେଶରୁ ଆସିଥିଲେ। ସିସିଆଇଏସ ଅନୁଯାୟୀ, “ଅଧିକାଂଶ ଆମେରିକୀୟମାନେ ଏହି ନୂତନ ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କୁ ପୂର୍ବରୁ ଆସିଥିବା ଆଇରିଶ୍ ଏବଂ ଜର୍ମାନମାନଙ୍କ ତୁଳନାରେ ନିକୃଷ୍ଟ ମନେ କରୁଥିଲେ ଏବଂ ଆମେରିକୀୟ ପରିଚୟ ପାଇଁ ବିପଦ ସୃଷ୍ଟି କରିପାରନ୍ତି।” ଇଟାଲୀୟ, ଯିହୂଦୀ ଏବଂ ପୋଲିଶ୍ ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କ ବିରୁଦ୍ଧରେ ପୂର୍ବାଗ୍ରହ ମଧ୍ୟ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଲା।
୧୮୮୨ ମସିହାରେ, ଏକ ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ ଜାତି କିମ୍ବା ଜାତି ବିରୁଦ୍ଧରେ ପ୍ରଥମ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରାଯାଇଥିଲା। ଏହାକୁ ଚୀନ ବହିଷ୍କାର ଆଇନ କୁହାଯାଉଥିଲା। ସେହି ସମୟରେ, କାଲିଫର୍ନିଆରେ ପ୍ରତି ୧୦ ଜଣ ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କ ମଧ୍ୟରୁ ଜଣେ ଚୀନ ପ୍ରବାସୀ ଥିଲେ। ଏହି ଆଇନ ଚୀନ ଶ୍ରମିକଙ୍କୁ ଆମେରିକାରେ ପ୍ରବେଶ କରିବା ଏବଂ ୧୦ ବର୍ଷ ପାଇଁ ନାଗରିକତା ପାଇବାରୁ ବାରଣ କରିଥିଲା, କିନ୍ତୁ ଶିକ୍ଷକ, ଛାତ୍ର, ବ୍ୟବସାୟୀ ଏବଂ ପର୍ଯ୍ୟଟକଙ୍କୁ ମୁକ୍ତ କରିଥିଲା। ଆମେରିକାର ବୈଦେଶିକ ବିଭାଗ ଅନୁଯାୟୀ, “ଆମେରିକାକୁ ଚୀନ ପ୍ରବାସୀ ପ୍ରତି ଆପତ୍ତି ଅର୍ଥନୈତିକ, ସାଂସ୍କୃତିକ ଏବଂ ଜାତିଗତ ବୈଷମ୍ୟ ଉପରେ ଆଧାରିତ ଥିଲା। ଅଧିକାଂଶ ଚୀନ ଶ୍ରମିକ ଚୀନରେ ଥିବା ସେମାନଙ୍କ ପରିବାରକୁ ଟଙ୍କା ପଠାଇବା ପାଇଁ ଆମେରିକା ଆସିଥିଲେ।”
ଆମେରିକାର ଇତିହାସବିଦଙ୍କ ଅନୁଯାୟୀ, ୧୯୦୫ ମସିହାରେ, ଚୀନ ବ୍ୟବସାୟୀମାନେ ଏହି ଆଇନର ପ୍ରତିବାଦରେ ଆମେରିକାକୁ ବର୍ଜନ କରିଥିଲେ। ପରବର୍ତ୍ତୀ ସମୟରେ, ୨୦ ଶତାବ୍ଦୀର ପ୍ରାରମ୍ଭରେ, ୟୁଜେନିକ୍ସ ଆନ୍ଦୋଳନ ମଧ୍ୟ ଜାତି ଏବଂ ଜାତିଭିତ୍ତିକ ଭେଦଭାବକୁ ଚିହ୍ନଟ କରିବାରେ ଯୋଗ ଦେଇଥିଲା। ୧୯୦୪ ମସିହାରେ, ବ୍ରିଟିଶ ବୈଜ୍ଞାନିକ ସାର୍ ଫ୍ରାନ୍ସିସ୍ ଗାଲ୍ଟନ୍ ୟୁଜେନିକ୍ସକୁ ଏହିପରି ବର୍ଣ୍ଣନା କରିଥିଲେ: “ଏହା ବିଜ୍ଞାନ ଯାହା ଏକ ଜାତିର ସହଜାତ ଗୁଣଗୁଡ଼ିକୁ ଉନ୍ନତ କରିବା ଏବଂ ସେମାନଙ୍କୁ ସର୍ବାଧିକ ଲାଭ ପାଇଁ ବିକଶିତ କରିବାର ଉପାୟ ପରାମର୍ଶ ଦିଏ।” ଏହି ତତ୍ତ୍ୱର ଅସୁବିଧା ଥିଲା ଯେ ଆଡଲଫ ହିଟଲର ଏହାର ଜଣେ ଦୃଢ଼ ସମର୍ଥକ ଥିଲେ। ଯେତେବେଳେ ବିଶ୍ୱ ହିଟଲରଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଏହାର ଅପବ୍ୟବହାର ଦେଖିଲା, ୟୁଜେନିକ୍ସ ଆନ୍ଦୋଳନ ବନ୍ଦ ହୋଇଗଲା।
“ବାଦ ଦିଆଯାଇପାରୁଥିବା ସନ୍ଧି”ତାଲିକା ୧୯୦୭ ମସିହାରେ ବିସ୍ତାରିତ ହୋଇଥିଲା
୧୯୦୭ ମସିହାରେ, ଯୁକ୍ତରାଷ୍ଟ୍ର ଏକ ନୂତନ ପ୍ରବାସୀ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରିଥିଲା। ଏହି ଆଇନ “ବାଦ ଦିଆଯାଇପାରୁଥିବା ସନ୍ଧି ” ତାଲିକାକୁ ବିସ୍ତାର କରିଥିଲା, ଅର୍ଥାତ୍ ଯେଉଁ ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କୁ ଯୁକ୍ତରାଷ୍ଟ୍ରରେ ପ୍ରବେଶ କରିବାରୁ ନିଷେଧ କରାଯାଇପାରିବ। ଏହି ଆଇନ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କୁ ଯେକୌଣସି ପ୍ରବାସୀଙ୍କୁ ଯୁକ୍ତରାଷ୍ଟ୍ରରେ ପ୍ରବେଶ କରିବାରୁ ନିଷେଧ କରିବାର ଅଧିକାର ଦେଇଥିଲା ଯଦି ସେ ବିଶ୍ୱାସ କରନ୍ତି ଯେ ସେମାନେ ଦେଶର ଶ୍ରମ ପରିସ୍ଥିତି ପାଇଁ କ୍ଷତିକାରକ ହେବେ।
ଏହି ଆଇନ ବିଶେଷ ଭାବରେ ଜାପାନୀ ଶ୍ରମିକମାନଙ୍କ ପାଇଁ ଉଦ୍ଦିଷ୍ଟ ଥିଲା, ଯେଉଁମାନେ ହାୱାଇ, ମେକ୍ସିକୋ ଏବଂ କାନାଡା ଦେଇ ଯୁକ୍ତରାଷ୍ଟ୍ରରେ ପହଞ୍ଚୁଥିଲେ। ଜାପାନ ସରକାର ଏହାର ନାଗରିକମାନଙ୍କୁ ଯୁକ୍ତରାଷ୍ଟ୍ରକୁ ପ୍ରବାସୀ ହେବାର ବିରୋଧ କରୁଥିଲା। ସିସିଆଇଏସ ଅଧ୍ୟୟନ ଅନୁଯାୟୀ, ଏହି ଜାପାନୀ ପ୍ରବାସୀମାନେ ଆର୍ଥିକ ଭାବରେ ସଫଳ ଥିଲେ ଏବଂ ତେଣୁ ଆମେରିକୀୟ ଜନ୍ମିତ ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କ ପାଇଁ ବିପଦ ଭାବରେ ବିବେଚନା କରାଯାଉଥିଲା।
ଏହା ବ୍ୟତୀତ, ପ୍ରଥମ ବିଶ୍ୱଯୁଦ୍ଧ ସମୟରେ, “ବିଦେଶୀ ମୌଳିକ” ଭୟ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଥିଲା। ୧୯୧୭ର ପ୍ରବାସୀ ଆଇନ ପ୍ରଚଳିତ ଆଇନକୁ ଆହୁରି କଠୋର କରିଥିଲା, ୧୬ ବର୍ଷରୁ ଅଧିକ ବୟସର ସମସ୍ତ ନୂତନ ପ୍ରବାସୀଙ୍କୁ ସାକ୍ଷର ହେବା ଆବଶ୍ୟକ କରିଥିଲା। ଏହି ଆଇନ ଏକ “ବାଧିତ କ୍ଷେତ୍ର” ମଧ୍ୟ ସୃଷ୍ଟି କରିଥିଲା, ଯାହା ଅଧିକାଂଶ ଏସୀୟ ଦେଶର ଲୋକମାନଙ୍କୁ ଯୁକ୍ତରାଷ୍ଟ୍ରରେ ପ୍ରବେଶ କରିବାରୁ ନିଷେଧ କରିଥିଲା। ଏହା ଏକ ପ୍ରମୁଖ ପରିବର୍ତ୍ତନ ଥିଲା। ପ୍ରଥମ ଥର ପାଇଁ, କଟକଣାଗୁଡ଼ିକ ବହୁତ କଠୋର ହୋଇଗଲା। ବହୁ ସଂଖ୍ୟକ ପ୍ରବାସୀଙ୍କୁ ରୋକାଗଲା, ଏବଂ ଜାତି ଏବଂ ଜାତି ଉପରେ ଆଧାରିତ କଟକଣା କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହେବା ଆରମ୍ଭ ହେଲା।
ଯୁକ୍ତରାଷ୍ଟ୍ର ହୋଲୋକାଷ୍ଟ ସ୍ମାରକୀ ସଂଗ୍ରହାଳୟ ଅନୁଯାୟୀ, “୧୯୨୧ ଏବଂ ୧୯୨୪ ମସିହାରେ, ଆମେରିକା କଂଗ୍ରେସ ନୂତନ ପ୍ରବାସୀ ଏବଂ ସେମାନଙ୍କର ଜାତୀୟତାକୁ କଠୋର ଭାବରେ ସୀମିତ କରୁଥିବା ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରିଥିଲା। ଏହି ଆଇନ ୧୯୩୦ ଦଶକ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ଅପରିବର୍ତ୍ତିତ ରହିଥିଲା, ଯେତେବେଳେ ନାଜି ଜର୍ମାନୀରୁ ଯିହୂଦୀ ଶରଣାର୍ଥୀମାନେ ଆମେରିକାକୁ ଆସିବାକୁ ଚେଷ୍ଟା କରିଥିଲେ।”
୧୯୨୧ ମସିହାରେ ପରିବାର ପାଇଁ ଛାଡ
ଏହା ଉଲ୍ଲେଖନୀୟ ଯେ ୧୯୨୧ ଆଇନ ପ୍ରଥମ ଥର ପାଇଁ ଆମେରିକାରେ ପୂର୍ବରୁ ରହୁଥିବା ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କ ପରିବାର ସଦସ୍ୟମାନଙ୍କୁ ବିଶେଷ ଛାଡ ପ୍ରଦାନ କରିଥିଲା। ତା’ପରେ, ଦ୍ୱିତୀୟ ବିଶ୍ୱଯୁଦ୍ଧ ସମୟରେ ଏବଂ ପରେ, ଆମେରିକାର ମତ କିଛିଟା ନରମ ହୋଇଥିଲା। ୧୯୪୨ ମସିହାରେ, ମେକ୍ସିକୋରୁ କୃଷି ଏବଂ ରେଳବାଇରେ କାମ କରିବା ପାଇଁ ଶ୍ରମିକମାନଙ୍କୁ ଆଣିବା ପାଇଁ ଏକ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ ସୃଷ୍ଟି କରାଯାଇଥିଲା। ୧୯୫୨ ମସିହାର ଆଇନ ଆମେରିକାରେ ଠିକା ଶ୍ରମିକଙ୍କ ଉପରୁ ପ୍ରତିବନ୍ଧକ ଉଠାଇ ସେମାନଙ୍କୁ ପ୍ରବେଶ କରିବାକୁ ଅନୁମତି ଦେଇଥିଲା। ଏହି ଆଇନ ଆଜିର ଏଚ-୧ବି ଭିସା ବିବାଦର ପୂର୍ବାଭାସ ଦେଉଛି। ଏହା ଉଚ୍ଚଶିକ୍ଷା, ତାଲିମ ଏବଂ ଅଭିଜ୍ଞତା ଥିବା ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କ ପାଇଁ ବିଶେଷ ଭାବରେ କିଛି ସ୍ଥାୟୀ ଭିସା ନିର୍ଣ୍ଣୟ କରିଥିଲା।
୧୯୬୫ ମସିହାର ପ୍ରବାସନ ଏବଂ ଜାତୀୟତା ଆଇନ
୧୯୬୫ ମସିହାରେ, ଆମେରିକାର ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଲିଣ୍ଡନ ଜନସନ ପ୍ରବାସନ ଏବଂ ଜାତୀୟତା ଆଇନରେ ସ୍ୱାକ୍ଷର କରିଥିଲେ। ଏହି ଆଇନ “ଜାତୀୟ ଉତ୍ପତ୍ତି” ଉପରେ ଆଧାରିତ ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କୁ ସୀମିତ କରୁଥିବା ନିୟମଗୁଡ଼ିକୁ ହଟାଇ ଦେଇଥିଲା। ଏହି ନିୟମଗୁଡ଼ିକ ପୂର୍ବ ୪୦ ବର୍ଷ ଧରି ଦକ୍ଷିଣ ଏବଂ ପୂର୍ବ ୟୁରୋପ, ଆଫ୍ରିକା ଏବଂ ଏସିଆରୁ ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କୁ ବାଧା ଦେଇଥିଲା। ସରକାରୀ ରେକର୍ଡ ଅନୁଯାୟୀ, ୧୯୭୮ ସୁଦ୍ଧା, ଆମେରିକାକୁ ବାର୍ଷିକ ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କ ସଂଖ୍ୟା ୬୦୦,୦୦୦ ଅତିକ୍ରମ କରିଥିଲା।
ସିସିଆଇଏସ ଗବେଷଣା ଅନୁଯାୟୀ, ୧୯୬୫ ମସିହାରେ ୟୁରୋପୀୟ ପ୍ରବାସୀମାନେ ଜନସଂଖ୍ୟାର ୯୦% ଥିଲେ, କିନ୍ତୁ ୧୯୮୫ ସୁଦ୍ଧା, ସେମାନେ ହ୍ରାସ ପାଇ ମାତ୍ର ୧୦% ହୋଇଯାଇଥିଲେ। ଏହି ସମୟରେ, ହିସ୍ପାନିକ୍ ଏବଂ ଏସୀୟ ପ୍ରବାସୀମାନେ ସମସ୍ତ ଆଇନଗତ ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କ ମଧ୍ୟରୁ ପ୍ରାୟ ଦୁଇ-ତୃତୀୟାଂଶ ଥିଲେ। କିନ୍ତୁ ଅବୈଧ ପ୍ରବାସୀମାନଙ୍କ ସଂଖ୍ୟା ବୃଦ୍ଧି ପାଇବା ସହିତ, ୧୯୮୬ ମସିହାରେ ପ୍ରବାସ ସଂସ୍କାର ଏବଂ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରାଯାଇଥିଲା। ଏହି ଆଇନ ପ୍ରଥମ ଥର ପାଇଁ ଯୁକ୍ତରାଷ୍ଟ୍ରର କମ୍ପାନୀଗୁଡ଼ିକୁ ନିଶ୍ଚିତ କରିବାକୁ ବାଧ୍ୟ କରିଥିଲା ଯେ, ସେମାନଙ୍କର କର୍ମଚାରୀମାନେ ଆଇନଗତ ଭାବରେ ଯୁକ୍ତରାଷ୍ଟ୍ରରେ ଅଛନ୍ତି।
ଏଚ-୧ବି ଭିସା ପ୍ରଚଳନ ଆରମ୍ଭ
ତା’ପରେ ଏକ ପ୍ରମୁଖ ଆଇନ ଆସିଥିଲା ଯାହା ଏଚ-୧ବି କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମକୁ ପ୍ରତିଷ୍ଠା କରିଥିଲା। ଏହା ଥିଲା ୧୯୯୦ ମସିହାର ପ୍ରବାସ ଆଇନ। ଆମେରିକାର ନାଗରିକତା ଏବଂ ପ୍ରବାସ ସେବାର ନିର୍ଦ୍ଦେଶକ ଏମ୍. ଜେଡୋ କହିଛନ୍ତି, “ଏଚ-୧ବି କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ ୧୯୯୦ ମସିହାରେ ସୃଷ୍ଟି ହୋଇଥିଲା ଏବଂ ଆମେରିକାର ବର୍ଦ୍ଧିତ ଅର୍ଥନୀତିକୁ ସମର୍ଥନ କରିବା ପାଇଁ ଏହାକୁ ଆଧୁନିକୀକରଣ କରାଯିବା ଆବଶ୍ୟକ ଥିଲା।”
ଏହି ଆଇନ ଯୁକ୍ତରାଷ୍ଟ୍ରରେ ଉଚ୍ଚ-ଦକ୍ଷତା ସମ୍ପନ୍ନ ଅସ୍ଥାୟୀ କର୍ମଚାରୀଙ୍କ ପାଇଁ ନିୟମ ସ୍ଥାପନ କରିଥିଲା। ପ୍ରଥମ ଥର ପାଇଁ, ବାର୍ଷିକ ୬୫,୦୦୦ ଭିସା ଜାରି କରାଯାଇଥିଲା। ଏଚ-୧ବି ଭିସା ଧାରକ ସର୍ବାଧିକ ଛଅ ବର୍ଷ ପାଇଁ ଯୁକ୍ତରାଷ୍ଟ୍ରରେ ରହିପାରିବେ ଏବଂ ସେମାନଙ୍କର ସ୍ନାତକ ଡିଗ୍ରୀ କିମ୍ବା ସମକକ୍ଷ ରହିବା ଆବଶ୍ୟକ। ୧୯୯୬ ମସିହାରେ, ଅବୈଧ ପ୍ରବାସକୁ ରୋକିବା ପାଇଁ ନୂତନ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରାଯାଇଥିଲା। ଏଥିରେ ସୀମା ନିୟନ୍ତ୍ରଣ କଡ଼ାକଡ଼ି କରିବା, ଅବୈଧ ପ୍ରବାସୀଙ୍କୁ ଧରିବା ଏବଂ ନିର୍ବାସନ ନିୟମ କଡ଼ାକଡ଼ି କରିବା ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ।
ଏଚ-୧ବି ଭିସା ସୀମା ପ୍ରଥମେ ୧୯୫,୦୦୦କୁ ବୃଦ୍ଧି କରାଯାଇଥିଲା, ତା’ପରେ ପୁଣି ୬୫,୦୦୦କୁ ହ୍ରାସ କରାଯାଇଥିଲା। ୨୦୦୫ରେ, ଆମେରିକାର ମାଷ୍ଟର ଡିଗ୍ରୀ ଥିବା ଛାତ୍ରମାନଙ୍କ ପାଇଁ ୨୦,୦୦୦ ଅତିରିକ୍ତ ସ୍ଲଟ୍ ଯୋଡା ଯାଇଥିଲା। ଏହି ସୀମା ବର୍ତ୍ତମାନ ୮୫,୦୦୦ରେ ପହଞ୍ଚିଛି, ବିଶ୍ୱବିଦ୍ୟାଳୟ ଏବଂ ଗବେଷଣା ପ୍ରତିଷ୍ଠାନ ପାଇଁ ଛାଡ଼ ସହିତ। ସମୟ ସହିତ, ଏଚ-୧ବି କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ ଆମେରିକାର ପ୍ରଯୁକ୍ତିବିଦ୍ୟା ଏବଂ ଗବେଷଣା ପାଇଁ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ହୋଇଯାଇଛି। ଅଧିକାଂଶ ଭିସାଧାରୀ ଭାରତୀୟ ଏବଂ ଚୀନୀ। ଆମେରିକାରେ ପ୍ରବାସନ ବିଷୟରେ ଚିନ୍ତା ୧୯ ଶତାବ୍ଦୀରୁ ରହିଛି, କିନ୍ତୁ ଉଚ୍ଚ-ଦକ୍ଷ ଶ୍ରମିକଙ୍କ ଆବଶ୍ୟକତା ସର୍ବଦା ରହିଛି। ଆମେରିକା ବିଜ୍ଞାନ, ପ୍ରଯୁକ୍ତିବିଦ୍ୟା, ଇଞ୍ଜିନିୟରିଂ ଏବଂ ଗଣିତ (STEM) ରେ କର୍ମଚାରୀଙ୍କ ଅଭାବର ସମ୍ମୁଖୀନ ହେଉଛି। ଏଚ-୧ବି ଭିସାଧାରୀମାନେ ଏହି ଶୂନ୍ୟସ୍ଥାନ ପୂରଣ କରନ୍ତି।
Also Read https://purvapaksa.com/no-confidence-motion-rejected-congress-condemns-bjd/
No-confidence motion rejected, Congress condemns BJD ।। କଟିଲା ଅନାସ୍ଥା ପ୍ରସ୍ତାବ, ନିନ୍ଦିତ ହେଲା ବିଜେଡି
